影片根據真實故事改編。杰克·阿布拉莫夫是所謂的“政治機器”,盡管他自己并不是政治家,但卻對政治了如指掌。從大學時代開始,杰克就是一個政治的狂熱愛好者,他雄心勃勃地支持里根競選總統(tǒng)。數十年之后,杰克·阿布拉莫夫又開始了自己投機倒把的　“說客”生涯,并且利用自己和政府高官的關系開辦了許多賭場。
　　圍繞著自己的“生意”,杰克·阿布拉莫夫的身邊圍繞著各種各樣的人。其中,邁克爾·斯甘侖是他最喜歡的生意伙伴。在貪婪心理、和金錢驅動下,杰克開始利用自己的關系網操控賭場、侵占印第安人的土地,并且漸漸地把自己的觸角伸向了更為,敏感的領域:俄羅斯間諜、把第三世界國家逐漸成為發(fā)達國家“代工廠” 和“垃圾場”……甚至還有一些有預謀的謀殺案。
　　不過,杰克的政客生涯并沒有維持多久,很快他的臭名昭著的劣跡便被揭發(fā)。這個揭發(fā)本身來得非常諷刺--一份來自共和黨內部的指控列舉了杰克的種種罪行。而他本人也鋃鐺入獄,成為了階下囚。當然,和他一起落馬的還有他的一些生意伙伴以及白宮的高官。